Administración pública: entender su definición y significado

Sector gubernamental inherente a prácticamente todos los brasileños, la administración pública está presente en diversas formas y tiene una función primordial en relación con el bienestar y la seguridad constitucional de todos los contribuyentes. Desde su definición hasta la composición de su funcionalismo, sigue nuestro artículo y amplía el significado que la expresión administración pública tiene en su vocabulario.

Definición de Administración Pública

Según los principales expertos y estudiosos brasileños en la materia, la administración pública es un área del derecho que presenta una composición de servicios, agencias y servidores mantenidos por el Sindicato con el objetivo de proveer, administrar y proteger diversas actividades y recursos necesarios para el bienestar social. En esta lista, las principales áreas que podemos destacar son:

  • Seguridad;
  • Ocio;
  • Salud;
  • Cultivo;
  • Educación.

Con tal importancia, toda administración tiene el objetivo primordial de trabajar sólo por el interés público, es decir, por los intereses y derechos relacionados con los ciudadanos y contribuyentes de nuestra nación. Para ello, una de las estrategias más comunes en materia de planificación es precisamente su descentralización, donde la forma indirecta de administración asegura la participación de las empresas en esta gestión a través de una serie de servicios dirigidos a los ciudadanos.

En otras palabras, en términos generales, la administración pública puede definirse como cualquier aparato estatal destinado específicamente a satisfacer las necesidades colectivas y a prestar los servicios necesarios a los ciudadanos y a los contribuyentes.

Pero si bien la intención básica de nuestra administración pública debería ser organizar la reducción de los procesos relacionados con la burocracia, estamos muy lejos de que esto se cumpla, dada la escasa eficiencia de los servicios prestados por el gobierno.

Funcionalismo

En relación con los funcionarios que trabajan en la administración pública, se les da el nombre de administradores públicos. Esto significa que son los profesionales responsables de la gestión de los servicios sociales con la obligación de llevar a cabo una gestión y planificación del orden público con total ética y transparencia, dentro de la legislación y las normas vigentes.

Sin seguir estas prácticas y conductas, cualquier funcionario público que actúe en desacuerdo con las leyes relativas a su cargo va directamente en contra de la práctica legal de todos los principios preestablecidos. En consecuencia, será juzgado administrativamente y castigado según el alcance de las leyes.

Cabe recordar que la cobertura de estas vacantes y puestos en la administración pública se realiza, en su mayoría, sobre la base de los diversos concursos públicos celebrados por los gobiernos federal, estatal y municipal.

Las formas de administración pública

De acuerdo con la legislación vigente, los distintos sectores de la administración pública pueden ser gestionados y ejercidos directa o indirectamente. Vea a continuación cómo funciona cada uno de ellos.

Administración directa

También llamada la forma centralizada de administración, puede estar compuesta por servicios integrados en la estructura central del gobierno federal, como la presidencia de la República y sus ministerios.

En el caso de la estructura de los gobiernos estatales, se compone de oficinas de gobernadores y secretarías de estado. Finalizando la administración pública centralizada, tenemos la estructura de gobiernos municipales, compuesta por las oficinas de alcaldes y secretarios municipales.

Administración indirecta

La denominada administración indirecta o descentralizada es una actividad administrativa en la que la Unión distribuye la realización de actividades mediante la contratación de servicios jurídicos en los ámbitos privado y público.

También vale la pena recordar que todos los gastos debidos a la administración pública están previstos dentro del presupuesto y cumplen con todos los principios presentes en nuestra Constitución Federal, o CF. También en esta forma de administración, las entidades deben tener carácter jurídico, como las oficinas de los sectores público y privado e incluso las fundaciones.

Términos comunes de la administración pública

Para entender mejor el área de la administración pública, hemos preparado un pequeño glosario con el vocabulario más utilizado en la rutina oficial del gobierno. Después de todo, ya sea en la televisión, los periódicos o las rutinas profesionales, es posible que ya haya visto una serie de términos e incluso expresiones utilizadas por los medios de comunicación oficiales.

Otra parte importante de nuestra lista es señalar que algunas palabras parecen tener el mismo significado, pero son diferentes. Continúe con nosotros y descubra lo que significan algunos de estos términos.

Competencia

Utilizado constantemente, es la modalidad de licitación que el gobierno utiliza para realizar compras de alto valor, tales como servicios y obras de ingeniería. Por supuesto, para participar en las licitaciones federales, se deben cumplir una serie de requisitos específicos a través de avisos oficiales.

Ordenanza

El término se refiere a un instrumento que los secretarios utilizan para establecer las determinaciones de los subordinados para la ejecución de servicios y leyes. Dentro de la administración pública, se sigue utilizando una ordenanza para asignar a los funcionarios a puestos de trabajo secundarios, como la aplicación de medidas disciplinarias y la apertura de procedimientos administrativos y de investigación.

Concurso

Además de ser el medio para contratar funcionalismo, esta es otra modalidad de licitación. Además de estar abierto a cualquier persona interesada, también tiene el propósito de elegir obras científicas, artísticas o técnicas. A este respecto, conviene recordar que todos los criterios de evaluación y selección deben ser divulgados mediante avisos oficiales, y publicados por la propia prensa oficial.

Concesión pública

Toda concesión implica el establecimiento de un contrato entre la administración pública y consorcios o empresas, a través de un proceso de licitación oficial. Como resultado, el gobierno otorga al ganador el derecho a operar un determinado servicio durante un período de tiempo predeterminado. Al igual que en el caso de los peajes, una concesión también puede estar relacionada con la conservación, renovación o construcción de otras obras públicas.

Licitación

El término significa cualquier procedimiento oficial y formal seguido por el Estado para hacer compras o realizar la contratación de servicios. Entre sus principales objetivos se encuentra mantener la igualdad entre todos los licitadores y elegir la propuesta que presente mayores ventajas para la administración pública.

Dentro de un proceso de licitación, pueden existir varias modalidades, tales como:

  • Subasta;
  • Enchufe;
  • Concurso;
  • Competencia;
  • Invitación.

Derecho común

La expresión se relaciona con la función de regulación de los asuntos de competencia del Poder Legislativo. Esto significa que, para ser aprobados, estos proyectos deben presentar los votos de una mayoría simple dentro de la Cámara Legislativa. Entre algunos de estos proyectos vinculados a la regla destacamos:

  • Creación de funciones y puestos públicos;
  • Alojamiento;
  • Educación;
  • Concesión;
  • Salud;
  • Subasta.

¿Conoce los principios de la administración pública?

Para cerrar nuestro artículo, manténgase al tanto de los principios más importantes relacionados con la administración pública en Brasil.

  • Moralidad;
  • Impersonalidad;
  • Eficiencia;
  • Legalidad;
  • Publicidad.

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